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El presidente de la FCC rechaza el plan para abrir apartamentos y edificios de condominios a la competencia de banda ancha

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La Comisión Federal de Comunicaciones se enfoca en una paradoja persistente de las telecomunicaciones: algunos de los mercados locales más densos tienen la menor cantidad de opciones cuando se trata de proveedores de banda ancha.

Catorce años después de que la FCC prohibiera los contratos exclusivos para el acceso a Internet en apartamentos, persisten muchos monopolios específicos de edificios gracias a otros arreglos acogedores entre los propietarios y los proveedores establecidos.

En enero, la presidenta de la FCC, Jessica Rosenworcel, presentó una propuesta para poner fin a estas prácticas de protección de los titulares. Hoy defendió este plan ante una audiencia amigable en Washington, DC, una conferencia organizada por el grupo comercial Incompas, que representa a muchos operadores de telecomunicaciones más pequeños. «Un tercio de nosotros en todo el país vive en apartamentos, condominios, viviendas públicas o parques de casas móviles», dijo Rosenworcel. «Y si usted es uno de ellos, la opción de banda ancha puede ser especialmente difícil de encontrar».

Citando informes que la FCC ha recibido desde que solicitó comentarios sobre este tema en septiembre, Rosenworcel dijo que esto perjudica a los habitantes de apartamentos y condominios que pagan más por un servicio de mala calidad, pero también a los residentes en otros lugares que encuentran menos opciones en banda ancha.

“Se necesita una inversión financiera significativa para construir una red para competir con los titulares”, dijo Rosenworcel. Tener una fracción del mercado densamente poblada de clientes cercada por acuerdos exclusivos puede disuadir esa inversión: «Será mucho menos probable que un ISP advenedizo asuma el riesgo», dijo.

Rosenworcel no estimó cuántos residentes de apartamentos están atados por estos acuerdos. Pero un ejecutivo de una startup, Brian Regan, vicepresidente sénior y jefe de personal del ISP inalámbrico fijo Starry, dijo que si bien «en la mayoría de las circunstancias, los propietarios y administradores de edificios se dan cuenta de los beneficios de agregar una banda ancha competitiva,… hay una enorme problema estructural en el que los titulares han creado este entorno anticompetitivo». Titulares, aclaró, lo que significa “principalmente grandes proveedores de cable”.

La propuesta de la FCC frenaría estos ejercicios mutuos de rascarse la espalda de tres maneras:

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  • Prohibiría los acuerdos de reparto de ingresos que recompensan al propietario de un edificio por lograr que más residentes se inscriban con un proveedor.

  • Requeriría que los proveedores de Internet proporcionen divulgaciones en lenguaje sencillo de cualquier acuerdo de marketing que tengan con los propietarios de edificios.

  • Prohibiría las soluciones alternativas de venta y arrendamiento posterior, en las que un proveedor vende su cableado en un edificio al propietario del edificio, quien luego lo arrienda al proveedor y niega el acceso a los competidores.

Regan llamó acuerdos graduales de participación en los ingresos, en los que la participación del propietario de un edificio aumenta a medida que las inscripciones de los residentes con un ISP asociado superan los umbrales negociados, «el obstáculo más nefasto» para Starry. Todas estas prácticas combinadas, dijo, representan un «comportamiento horriblemente anticompetitivo».

Este problema ha estado ocurriendo durante años; Susan Crawford, profesora de derecho de Harvard y defensora de la competencia de banda ancha, lo llamó «la nueva payola» en un 2016 cableado historia. El predecesor de Rosenworcel, Ajit Pai, abrió un «aviso de consulta» sobre cómo estimular la competencia de banda ancha en los edificios en 2017. Y en julio de 2021, el tema atrajo la atención de la Casa Blanca en una orden ejecutiva sobre competencia del presidente Biden instando a la FCC a actuar.

No debería haber tomado tanto tiempo. Como dijo Rosenworcel el martes: «La banda ancha ya no es solo agradable, es una necesidad».

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