Cuando abre un archivo con el nombre address.csv, le estás diciendo al open() función que su archivo está en el directorio de trabajo actual. A esto se le llama una ruta relativa.
Para darle una idea de lo que eso significa, agregue esto a su código:
import os
cwd = os.getcwd() # Get the current working directory (cwd)
files = os.listdir(cwd) # Get all the files in that directory
print("Files in %r: %s" % (cwd, files))
Eso imprimirá el directorio de trabajo actual junto con todos los archivos que contiene.
Otra forma de decirle a la open() La función donde se encuentra su archivo es mediante el uso de una ruta absoluta, por ejemplo:
f = open("/Users/foo/address.csv")